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國際律所中國反壟斷迎頭趕上 與國際接軌
中新社北京1月4日電(記者 俞嵐 周銳)繼美國、歐盟之後，中國國傢發改委近日也對韓國三星等通過“晶體會議”合謀操縱液晶面板價格的6傢企業開出罰單。英國富而德律師事務所中國區主管反壟斷業務的合夥人韓亮(Michael Han)在接受中新社記者專訪時表示，經過這幾年的努力，中國反壟斷機關的能力和信心已朝著美國、歐盟等有幾十年甚至上百年反壟斷經驗的國傢迎頭趕上。但他強調，無論是法律細節的完善還是執法隊伍的規模，中國都需進一步和國際接軌。2001年至2006年，韓國三星、LG，中國臺灣地區奇美、友達、中華映管和瀚宇彩晶等6傢企業召開瞭53次“晶體會議”協商液晶面板價格。資料顯示，2008年11月起，美國聯邦地方法院開始對陸續對6傢涉案企業作出判決，合計判處罰金12.15億美元；2010年12月，歐盟對涉案企業處以總計6.48億歐元的罰款。相比起來，中國對這6傢企業的調查花費的時間更多，罰款的額度也相對較小。韓亮指出，從2006年12月接到舉報到2012年12月作出處罰，中國調查此案前後經歷6年，“對反壟斷相關法規不瞭解的民眾可能會覺得時間偏長，但實際並不是如此”。他解釋說，相比於需要在較短時間內做出結論的涉及企業並購的案件，價格卡特爾(兩個或兩個以上具有競爭關系的經營者為牟取非法利潤，串謀固定商品或服務價格)的認定由於其調查取證的復雜性，往往耗時要更長。“以本案為例，要掌握這些企業在跨越多年的53次會議上具體討論瞭什麼，並從中找到證據是一項艱難而漫長的工作”，韓亮指出，從國外看，歐盟對同一案件的調查也用瞭四五年；從國內說，對於第一起針對跨國公司的價格壟斷案件也須更審慎。因此，發改委反壟斷局能在6年內完成調查已屬不易。罰款額度則和執法時所依據的法律有關。韓亮介紹說，中國目前涉及價格違法的法律有兩部。按照《價格法》規定，對違法企業的罰款不能超過其非法所得的5倍，而《反壟斷法》規定罰款可達相關經營者前一年經營額1%到10%。韓亮指出，由於中國《反壟斷法》2008年8月才開始正式施行，按照法律不追溯既往，以及在新舊法間從舊兼從輕的原則，發改委反壟斷局隻能依據《價格法》對這個發生在2001年到2006年之間的案件進行處罰。韓亮認為，雖然中國此番對三星等6傢企業的罰款額度低於歐盟和美國，但傳遞一個信號卻一點不弱，那就是跨國公司不能因為中國反信義區房屋貸款車貸利率計算方法信貸年息壟斷執法歷史短，就不遵守遊戲規則，做他們在歐美不敢做的事情。不過，此案也顯示出，中國在“反壟斷”還須進一步和國際接軌。首先是得有更詳細的法律指引，“如果此案適用《反壟斷法》，那麼計算罰款額度時"經營額"是指液晶面板經營額還是企業全部經營額？是中國大陸的經營額還是全球的經營額？”。韓亮指出，中國現在的《反壟斷法》原則性比較強，“優點是適應面廣但操作性還有待完善”。其次是執法隊伍的建設。“發改委反壟斷局擴容後有30多人，但歐盟有幾百人，美國反壟斷執法的更是超過千人”。韓亮指出，除瞭人數的增加，很多業內人士希望中國最好是有一個統一的反壟斷機構，不過發改委、商務部、國傢工商總局三足並立的局面短期內很難改變。韓亮表示，過去兩年，發改委等執法機構查處瞭不少涉及壟斷的案件，但這些案子普遍規模較小且多涉及小公司。不過從2011年底的電信、聯通開始，發改委開始關註大國企、大的跨國公司。他認為，未來，隨著執法機構信心和能力的增強，中國反壟斷舉措可能更多地和國際接軌，關註微軟、英特爾、谷歌等已在歐美被調查的跨國企業在中國是否有違法行為。畢竟在全球化的今天，情況在各個經濟體之間都有著相同的地方。
新聞來源http://news.hexun.com/2013-01-04/149742611.h信用貸款代墊缺錢急用哪裡汽車貸款信貸房子任何問題免費諮詢信用貸款代墊貸款全省皆可處理tml
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