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中國產業園區經濟效益增速下降 走出去將成新趨勢
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中國產業園區經濟效益增速下降
“走出去”將成新趨勢
本報記者 劉信貸台中清水信貸東 上海報道
作為中國經濟發展重要載體的產業園區，也隨著中國經濟的轉型進入瞭“新常態”。
根據由同濟大學[微博]發展研究院在12月3日發佈的《中國100強產業園區持續發展指數報告》(以下簡稱“報告”)，盡管排名前100位的產業園區經濟增速仍高於全國平均水平，但其增速在下降。
《報告》顯示，從GDP的情況來看，2014年百強園區出現瞭增速的下降，其中百強榜中的經開區平均生產總值增速從上一年度的17%回落至7.48%，高新區平均工業總產值增速由15.44%下降到瞭14%。而根據科技部的統計，今年1-9月份，全國高新區“幾乎沒有兩位數的增長”。
東部園區發展快於中西部
與中國區域經濟增速出現的西高東低不同，中國產業園區繼續出現東部園區發展快於中西部的情況。
根據統計，截止到2014年，中國所有的國傢級產業園區(含經開區與高新區)為333傢，其中東部163傢，占總數的48.9%，中部95傢，占總數的28.5%，西部75傢，占總數的22.5%。但在百強榜中，東部園區占比為64%。
其中，位列前三位的產業園區分別為北京中關村國傢自主創新示范區、上海張江國傢自主創新示范區和蘇州工業園區，均出自東部省市。而在前20強中，東部產業園區13傢，中部5傢，西部2傢，且中西部排名相對靠後。
同濟大學發展研究院院長任浩指出，2014年新增的經開區中，東部與中西部平分，新增的高新區中，中西部更多，說明中西部園區在數量層面有增長的勢頭。但是在百強榜中出現的情況，東部反而增長，西部園區在質量方面有待提高。
而從政策層面來講，在整個產業升級的過程中，東部產業園區還將獲得新的發展機遇。十八屆五中全會指出，支持沿海地區全面參與全球經濟合作和競爭，培育有全球影響力的先進制造基地和經濟區。
園區“走出去”將成新趨勢
但多位參會的學者認為，在進入“新常態”後，未來園區的發展或將打破東中西部區域限制，進一步走向融合。尤其在“一帶一路”等國傢戰略的帶動下，產業園區或將出現大量向沿線國傢走出去的案例。
根據商務部的統計，目前中國已在150個國傢建成、在建、擬建118個園區，主要涉及加工制造、資源開發、農業開發和商貿物流4種產業，其中77個處在“一帶一路”的沿線國傢。任浩分析，園區的國際融合將能夠降低企業成本，提高抗風險能力。
今年10月，國務院批復同意瞭《蘇州工業園區開展開放創新綜合試驗總體方案》，這被認為是中國開發區的升級指南。根據批復，蘇州工業園要打造中國開發區的升級版，引領全國開發區轉型升級和創新發展，積極輻射推廣園區經驗。
除瞭開發區升級版以外，蘇州工業園區還將國際化開發合作示范區作為發展目標，這也使得諸多產業園區看到瞭對外合作的趨勢。中馬欽州產業園區常務副主任高樸表示，未來中馬園區也希望實現中國產能的走出去，從雙國雙園走向多國多園，其透露，目前中馬園區正在謀劃中國和東盟的產能基金，並已參與申報第三批自貿區。
根據《報告》，目前以園區為主體“走出去”仍存在國傢支持不足、海外投資總體收益低、國際人才難吸引、難培養，東道國投資存在政治壁壘等問題。任浩建議，未來可以通過提高合作開放程度，加快產業演進和集聚效應形成，同時提升區域整體科技水平，並人文合作交流實現文化融合和園區的互聯互通。
(編輯：胡欣欣)
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151204/032423928086.shtml
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